财政补贴促进消费？ 低迷的消费和节能环保是政府推出补贴政策的依据，但其实际效果如何，是值得大打问号的。 家电和汽车产业之所以再度入选重点补贴行业，一个重要原因即在于今年1到5月的消费品市场统计数据里，家电产品的零售额增速排在倒数第一，汽车则排在倒数第三。 在过去的3年多里，情况并不如此，得益于2008年推出的“三大工程”（节能环保、家电下乡、以旧换新）补贴政策，家电和汽车消费的增速一直保持着高于往年的增长数据。 如果从这一数据看，财政补贴政策对于刺激消费，无疑是具有“强心针”作用的；对于能够在财政补贴中获得优胜位置的企业来说，无疑是受欢迎的。 “补贴对于产业升级和拉动消费的引导意义还是积极的，虽然具体的补贴细则7月才出来，但对于LED民用市场的推广还是有利的。目前LED的民用份额只有不到5%，LED灯的价格也比普通白炽灯和节能灯贵许多，但从低碳、节能的角度考虑，通过价格补贴，有利于市场的渗透。”德豪润达品牌与市场部总经理杨斯羽对记者说。 不过，价格补贴到底能够在多大程度上引导市场的消费，实际情况却并不令人乐观。以LED行业为例，根据业内的估算，22亿元的财政补贴在价格上的反映可能会拉动产品15%~20%的价格降幅，但实际上，LED照明产业价格变化很快，3~6个月价格就会下调一次，“补贴的引导作用更大过于实际意义”。松下电器（中国）有限公司光源营业企划翁一鹏指出。 以一只7W的LED灯泡为例，去年可以卖40元至50元，今年只卖20几元，一些小品牌产品甚至只要10几元。这个降幅远远超过业界预期的15%~20%的降幅。显然，这样的价格降幅不用财政补贴，市场竞争也可同样达到，财政补贴反而可能会扭曲市场价格体系。 这些财政刺激政策，虽在短期内一定程度上促进了内需，但药效也随着政策的退出而快速消失。以家电业为例，从2008年至2011年白电市场呈现向上抛物线式发展，其中2010年达到抛物线顶点，白电市场零售额总规模达2492亿元，增长了25.4%；到2011年市场增速放缓，零售额总规模2734亿元，增速为9.7%，相较2010年回落15.7个百分点，市场需求明显放缓。 在汽车行业，到2009年底，中国汽车销量达到1364万辆，同比增长46.2%，一举成为超过美国市场的全球第一大市场。2010年，购置税政策力度降低，从原来优惠50%，下降为优惠25%；汽车下乡和以旧换新政策延续到2010年年底。当年汽车销量达到1806万辆，同比增长32.4%。 在上述政策取消之后的2011年，中国汽车市场销量增速下滑，同比仅增长2.5%，为13年来的最低增速。2012年前4月，汽车销量642万辆，同比下降1.3%。其中4月份环比下降11.7%。 在新能源汽车领域，则面临的是另一种“拉不动”的状况，根据公开数据，2010年6月至2011年6月，财政部50亿元的补贴预算，并未启动新能源汽车私人购车市场；补贴试点一年后，仅发出约1亿元补贴，只用到预算2%。 “消费者也会理性的，补贴额度如果太小，拉不动，太大，国家财政负担就大了。”前述康佳集团人士说。 | 
